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关于进一步加强全县禁毒工作的实施意见
乐禁毒委发第6号
海东市乐都区人民政府:http://www.jyschl.com    来源:    创建时间:2012/9/7 17:57:05    

各乡镇、县禁毒委成员单位:

按照省、地禁毒委办公室有关文件精神,为了进一步做好全县禁种铲毒工作,严防非法种植毒品原植物出现反弹,继续巩固我县“无毒县”禁种成果,决定从20128615日,要求各乡镇、县禁毒委员会成员单位实际检查禁种铲毒工作,为认真做好次项工作,特制定如下实施意见。

一、认清形势,明确任务,进一步增强做好禁毒工作的信心

近年来,我县禁毒工作在县党委、县政府和上级禁毒委的领导下,紧紧抓住打击、防范和宣传这三个中心环节,经过县、乡(镇)两级党委、政府和禁毒委员会成员单位,特别是县公安局的共同努力,取得了一定的成绩。但形势仍较为严峻,主要表现在:吸食毒品现象、大麻种植屡禁不止。吸毒人员中以青少年居多,因吸毒直接诱发刑事犯罪,成为影响社会治安稳定的重要因素。以贩卖零包为主的贩毒活动日趋多样化、智能化、信息化。同时,我县交通道路四通八达,邻近地区的毒情危害严重,这种环境使我县的禁毒工作面临着巨大的压力,毒品危害难以在短期内得到解决。各乡镇、各禁毒委员会成员单位要正确分析和把握当前我县面临的毒情形势,深刻认识开展禁毒人民战争既是有效解决我国毒品问题的需要,也是保护人民群众身心健康、生命安全、安居乐业的当务之急,更是对民族负责,对子孙后代负责的长期任务。各乡镇、各禁毒委员会成员单位要充分认识开展禁毒人民战争的必要性、紧迫性,切实增强责任感和使命感,精心组织,强化领导,全力以赴,坚决打好禁毒人民战争这一仗。

二、明确目标,突出重点,认真组织好禁毒战役 

当前和今后一个时期,各乡(镇)、各禁毒委员会成员单位要全面落实全省禁毒工作会议精神,积极迅速地开展禁毒人民战争,坚决遏止毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生,为创造和谐稳定的社会环境而努力。

第一,组织开展禁毒预防战役,坚决遏制新吸毒人员的滋生。禁毒宣传是增强公众识毒、防毒、拒毒意识,提高自觉抵御毒品能力,减少新吸毒人员滋生的治本之策。各乡镇、各禁毒委员会成员单位要紧紧抓住全民毒品预防、青少年毒品预防、吸毒高危人群毒品预防这三个关键环节,调动全社会力量,整合各方资源,发挥各方积极性,开展一场扎实有效的禁毒预防战役,真正使毒品对个人、家庭、社会的严重危害深入人心,使党和政府禁绝毒品的政策、措施和决心深入人心,使有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究的法律意识深入人心,努力减少新吸毒人员的滋生。一要抓好全民毒品预防工作,认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》。县委宣传部要坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,充分发挥电视、广播、宣传作用大的优势,广泛深入地开展禁毒宣传,切实提高全民自觉远离毒品侵害的禁毒意识。二要抓好青少年毒品预防工作。团县委、教育局要认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》,在全县中小学校开展读一本禁毒书籍、听一场禁毒报告、参观一次禁毒展览、写一篇禁毒心得和“青少年和合成毒品”为主题的宣誓活动,确保“学生不吸毒,校园无毒品”。要依托社区、家庭等阵地,广泛动员青年志愿者开展青少年毒品预防宣传教育活动,帮助提高青少年的自我保护意识和防范能力。三要抓好吸毒高危人群毒品预防工作。由县禁毒委牵头,宣传部要充分运用吸毒危害的典型案例,深入流动人口聚集地、娱乐服务场所、看守所等特殊场所,有针对性地加强对社会无业人员、农村进城务工人员、娱乐服务场所从业人员等吸毒高危人群的禁毒宣传和法制教育,提高他们自觉抵御毒品的能力。四要在广大职工中开展“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒等涉毒违法犯罪行为”为内容的宣传教育活动。

第二,组织开展禁吸戒毒战役,坚决遏制毒品危害。我县各乡(镇)均不同程度地存在着吸毒人员底数不清,漏控、漏管等问题。县公安局各派出所要紧密结合开展禁毒人民战争的有利时机,对全县吸毒人员进行一次全面摸排,进一步完善调查登记制度,真正做到底数清、情况明。要把吸毒人员列入重点人口监管,做到“三定三看”,即:定期做尿检,看是否复吸;定期听取思想汇报,看现实表现;定期抽查监管情况,看工作成效。在此基础上,对复吸人员一律强制戒毒,吸毒成瘾的一律劳动教养。由县禁毒委牵头,逐步建立健全监控帮教体系,对每一名戒毒出所人员实施社区、派出所、司法所、单位、家庭等多位一体的监控帮教办法,并不断探索社会帮教工作的新路子。

第三,组织开展禁种铲毒堵源截流战役,坚决遏制毒品来源。认真落实禁毒铲毒工作是确保我县禁毒人民战争取得实效的关键。各禁毒委员会成员单位要对全县各乡(镇)的禁毒工作进行联点承包,其中:县公安局、工商局联点碾伯镇;县政府办联点高店镇;县综治办联点高庙镇;文化体育广播电视局联点瞿坛镇;县教育局联点洪水镇;县林业局联点雨润镇;县检察院、团县委联点寿乐镇;县民政局联点下营乡;县妇联联点城台乡;农牧局联点马厂乡;县委宣传部、县工会联点蒲台乡;县卫生和食品药品监督管理局联点马营乡;县交通局联点峰堆乡;县委统战部联点中坝乡;县司法局联点李家乡;县财政局联点中岭乡;县邮政局联点达拉乡;县经济和商务局联点芦化乡;县人民法院联点共和乡。各乡镇也要实行领导干部联点制度,逐级签订责任书,做到“组织、领导、任务、责任”四落实,形成县领导包乡()、乡()领导包村(社区),村(社区)干部包户的责任制,把责任落实到每个乡()、村、社区和单位,要一级抓一级,一级对一级负责。要不断强化禁种铲毒的措施,按照罂粟、大麻生长的特点,紧紧抓住夏抓踏查、秋抓铲毒重要环节,认真开展工作,按照“不放过一村一户,不放过一山一坡一沟,不放过一株一苗”的工作要求,对联点承包地区认真进行检查,不留死角。对非法种植的毒品原植物一经发现一律铲除,对当事人要按照全国人大常委会《关于禁毒的决定》和有关法律、法规严肃处理。各联点承包单位要常抓不懈,通过进社区、家庭宣传和帮教等形式积极推进此项活动,活动要有详实的记录,宣传、帮教每季度不得少于一次。要严格实行禁毒责任倒查制,对工作不负责任、种植和吸食毒品出现反弹的,要追究乡镇领导、联点单位领导和有关责任人的责任。  

第四,组织开展禁毒严打战役,坚决打击毒品犯罪活动。县公安局要认真研究毒品犯罪活动的特点和规律,坚定不移地贯彻严打方针,迅速开展以“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”为目标的禁毒严打战役,把侦破外流贩毒和打击零包贩毒作为主攻方向。要加大对零星贩毒活动的打击力度,提高打击毒品犯罪的社会效果。公安、文化、工商行政管理等有关部门要严格执行《娱乐场所管理条例》各项规定,对歌舞娱乐场所开展联合整治行动,有组织地进行明察暗访,依法取缔毒品问题严重的娱乐场所,逐步探索建立以行政部门依法管理为主、娱乐场所自律管理和全社会监督相结合的群防群治管理工作机制,有效防范和打击娱乐场所涉毒犯罪问题。

第五,组织开展易制毒化学品、麻醉药品、精神药物整顿战役,坚决防止其流入非法渠道。由县卫生和食品药品监督管理局牵头,制定实施方案并组织实施,工商行政管理局配合,县委政法委、禁毒委监督,开展易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的整顿。一要开展整治易制毒化学品管理秩序的专项治理行动,认真贯彻实施《易制毒化学品管理条例》,对生产、经销、运输、使用易制毒化学品的企业和单位进行一次全面的清理整顿,摸清底数,堵塞漏洞,依法加强各主要环节的监督管理。二要开展整治麻醉药品和精神药物管理秩序的专项治理行动。结合贯彻实施《麻醉药品和精神药物管理条例》,对麻醉药品、精神药物的经营、管理和使用情况进行全面检查,坚决整顿管理混乱、监督失控、流失等问题,依法查处各种非法经营行为,切实落实管理责任,完善管理制度,严密管理措施,堵塞管理漏洞。

三、精心组织,加强领导,进一步落实禁毒工作的责任和措施。

各乡(镇)、各禁毒委员会成员单位要精心组织,切实做到领导到位、措施到位、人员到位、责任到位、奖惩到位,确保禁毒工作取得实效。检查过程中认真检查,履行职责,将检查情况以按乡镇为单位如实登记,并由被检查单位负责人签名盖章。要把禁种铲毒和新滋生吸毒人员的减少率、吸毒人员戒断巩固率、毒品来源和毒品危害遏制率、公众对禁毒工作的满意率作为衡量、考核禁毒工作成效的重要依据。对工作到位、措施得力、成绩显著的单位和个人要给予奖励,对领导不重视或重视不够、措施不力,导致毒品危害加重或长期改变不了工作落后的乡镇,要追究主管领导及其职能部门的责任。  

各成员单位于831之前将检查情况书面总结、检查记录以及音像资料报县禁毒委办公室(公安局)。附表在局ftp禁毒大队文件夹中。

附:1乐都县禁种铲毒工作检查人员分组名单

  2、填写检查记录表。

 

乐都县禁毒委员会

0一二年八月六日