海东市乐都区迎接党的十九大消防安全保卫

专项行动工作方案

（区公安局　 二〇一七年九月）

 

根据省、市关于党的十九大消防安保工作安排，经区政府研究，决定从即日起至党的十九大闭幕，在全区开展迎接党的十九大消防安全保卫专项行动，特制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，全面落实消防安全责任制，大力加强火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训、灭火应急救援等各项消防工作，紧紧围绕“三个不发生”工作目标，有效控制较大火灾，实现火灾形势稳中有降。

二、组织机构

组　长：张庆仁　区政府副区长

副组长：马彦文　区公安局副局长

沈显铭　区公安消防大队大队长

成　员：区消防安全委员会成员单位主管消防工作负责同志。

领导小组下设办公室，办公室设在区消防安全委员会办公室，沈显铭同志兼任办公室主任。负责日常专项工作的开展和指导检查。

三、实施步骤

（一）部署阶段（即日起至9月10日）。各乡镇、各部门要认真贯彻省、市关于迎接党的十九大消防安全保卫工作要求，制定工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，全面动员部署。

（二）实施阶段（9月11日至31日）。各乡镇、各部门要紧紧围绕目标任务，进一步细化工作措施，明确工作责任，统筹推进火灾隐患排查整治、灭火救援拉练等工作。

（三）攻坚阶段（10月1日到党的十九大闭幕）。十九大开幕前，各单位要专题研究分析本辖区、本部门消防安全形势，针对突出问题和薄弱环节，查漏补缺，开展攻坚行动，强化督导检查，确保各项火灾防控措施落实到位。

（四）总结阶段（党的十九大闭幕后3日内）。各单位对十九大消防安全保卫工作进行认真汇总分析，总结经验做法，上报工作开展总结。区消安委对全区十九大消防安全保卫工作开展情况进行通报。

三、工作任务分工及措施

（一）集中开展火灾隐患排查。民政、教育、卫计部门牵头开展社会福利机构、幼儿园、寄宿制学校、医院的消防安全检查，督促各单位严格执行《社会福利机构消防安全管理十项规定》和《学校（幼儿园）消防安全管理十项规定》；文体旅游、市场监督部门牵头对辖区商场、市场、宾馆酒店、公共娱乐等公众聚集场所开展检查，重点整治储存或违规使用易燃易爆危险物品，擅自停用、关闭消防设施设备，在门窗处设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌、灯箱或其它障碍物，违规使用大功率电器设备，违规设置员工宿舍，营业期间违规进行室内装修、电气焊等施工、维修作业等问题。建设部门要牵头组织开展高层建筑和建设工程施工现场消防安全专项检查，重点整治建筑消防设施运行和维护保养不到位，防火防烟分隔、避难走道、安全疏散设施不符合规范要求，儿童娱乐场所设置不符合消防安全规定要求，餐饮厨房未按要求进行防火分隔，占用、堵塞消防车通道，登高作业面设置不符合规范要求，消防控制室值班人员未按规定持证上岗，未按要求建立志愿消防队伍，未结合实际制定灭火应急疏散预案并定期组织演练，施工现场消防安全管理混乱、外墙保温材料燃烧性能不达标等问题。各乡镇、公安派出所要严格履行消防监督职责，落实消防工作“五项制度”（即每日一检查、每周一例会、每月一考评、每季度一培训、年初签订相关消防责任告知书及防火公约）、“九小”场所、出租屋等“乱点”区域，开展网格化排查，严防失控漏管和小火亡人事故。统战、民宗、文体旅游部门组织开展文物古建筑和宗教寺院场所消防安全专项检查，实行消防安全标准化管理，强化寺院消防“一室一队伍一平台”（即消防服务室、志愿消防队伍、微信联系平台）建设，提升场所消防安全水平和处置初期火灾事故的能力。公安、住建部门督导物业服务单位制定并落实安全用电管理制度，按规定聘请持证电工上岗，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气隐患问题。电力、建设、市场监督、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。安监、消防部门按照部署继续深入开展劳动密集型企业和易燃易爆场所的消防安全专项治理，督促企业加强消防设施检查维护，储备充足的干粉、干沙等灭火药剂，完善各类处置预案，开展联合处置演练。

（二）集中开展消防大约谈活动。9月20日前，组织本行业管理的所有单位消防安全责任人、管理人进行1次集中约谈。各单位在开展消防监督检查时，约见单位法定代表人实行“见面谈”，面对面提出消防安全要求，督促单位书面向社会作出消防安全承诺，督促单位举一反三自查自纠。

（三）推动落实物防技防措施。10月10日前，督促社会单位聘请有资质的企业开展建筑消防设施维护保养、电气线路检测、油烟道清洗，保证设施设备完好有效；督促消防控制室值班人员持证上岗、在岗在位。落实单位消防安全责任人、管理人和岗位人员值班制度，加强日常巡查检查。积极推动老旧建筑、“三合一”场所、养老机构设置火灾应急广播、独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋设施，推行电气火灾监测、燃气智能报警等先进技术手段，提高初起火灾预警和处置能力。

（四）集中开展五类人员大培训。10月10日前，各行业部门以及街道乡镇、社区负责人、单位消防安全责任人、管理人及专兼职消防人员、网格员、村警、社区消防宣传大使、驻寺干部组织1次全员培训，督促“四支力量”每月至少开展2次进村入户、入寺宣传；单位员工“一懂三会”掌握率达到100%；居民委员会、物业服务企业，对社区居民开展1次防火知识宣传和逃生自救演练。

（五）广泛开展消防宣传教育。扎实推进学校消防安全教育“教材、师资、课时、场地”四到位，中小学校消防教材（读本）普及率不低于60%，大学、高中新生在军训期间全部接受消防安全教育培训。在社区、单位、公共场所广泛张贴消防宣传挂图，充分利用橱窗、楼宇电视、电子显示屏等开展“三提示”等消防公益宣传。组织开展“全民消防我代言”119大型公益行动、百城交通广播联动119消防月等主题活动，营造浓厚的舆论氛围。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要成立相应的组织机构，组建工作专班，周密制定方案，明确目标任务，细化职责分工。要坚持全员行动，坚持最高标准，实施最强措施，集中攻坚克难，确保各项措施落地见效。

（二）强化重大活动安保。紧盯党的十九大等重大会议活动，坚持“以面保点、确保安全”的原则，采取超常规管控措施，确保重大活动期间，我区不发生较大以上或有影响的火灾事故。

（三）强化火灾防范工作。按照全区夏季消防检查、高层建筑及电气火灾综合治理等工作部署的重点、目标和任务，动员各方面力量，对人员密集、易燃易爆、高层地下、宗教寺院等重点场所开展火灾隐患排查攻坚，加大执法力度，推动落实消防安全主体责任，加强物防技防措施，及时消除火灾隐患。

（四）强化宣传教育培训。充分利用各类新闻媒体、门户网站及消防官方微博微信，广泛开展消防公益提示宣传，集中曝光重大火灾隐患，持续报道消防工作动态。分类推进各项宣传活动，集中开展消防安全大培训，积极谋划抓好“119”消防宣传活动。

请各单位于9月28日前上报工作开展情况。党的十九大结束后3日内，上报工作总结至领导小组办公室（联系人：冯浪；联系电话：8629783；邮箱：1007416953@qq.com）。