开展学党章党规学系列讲话做合格党员学习教育实施方案
根据区委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的有关精神和要求，结合办公室实际，现就开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）制定如下实施方案。
一、目标任务和基本原则
（一）目标任务
“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学、对照目标改、不达目标不罢休，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
（二）基本原则
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导等“五个基本原则”。
二、工作重点
（一）领会学习教育的重大意义
开展“两学一做”学习教育，是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和深化，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于贯彻全面从严治党要求，推进党员思想政治建设常态化、制度化，加强党员教育管理，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
按照中央和省、市、区有关文件要求，坚持学为基础、做为关键，学习的目的在于运用，开展“两学一做”学习教育，推动办公室全体党员干部做合格党员，最终目的是通过发挥全体党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。通过学习教育，着力引导党员干部坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律和政治规矩、强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。
（二）学习教育的对象及时间
1.学习对象
办公室全体党员干部。
2.学习时间
2016年5月—2016年12月。
（三）学习教育的内容
1.学党章党规。办公室全体党员要逐条逐句通读熟读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线，养成自律自觉；结合纪念建党95周年，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用；开展警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用，引导党员牢记党纪党规，加强党性锻炼，提高党性修养，树立崇高道德追求。
2.学系列讲话。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平谈治国理政》，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求，历史担当精神，务实思想作风；学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等著作，深入领会党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的决心；学习十八届五中全会精神，领悟五大发展理念的内涵和要义；学习习近平总书记对青海工作的重要指示、参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神。
3.做合格党员。做合格党员是学习教育的根本目的和最终要求。做合格党员最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，根本体现的是正确的政治方向、政治立场、政治要求。做合格党员要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员，就是要求全体党员要做到政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
三、主要措施
（一）抓好全体党员干部培训。按照方案的基本要求，对办公室全体党员干部就这次学习教育的重大意义、重要内容、基本要求、方式方法、主要特点和职责任务进行一次集中培训，确保全体党员干部学深悟透中央和省、市、区关于“两学一做”学习教育的有关精神，为推动学习教育扎实有效开展做好充分的思想准备。同时，结合“万人在线”、“青海干部教育网”和“乐都区党员空中活动室”及党政干部通用基本能力培训，进一步强化党员经常性教育，完善干部知识结构，提高履职服务能力。
（二）开展专题学习讨论。办公室党支部要把学习教育融入“三会一课”，落实“党员固定活动日”制度，定期组织集中学习，每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。
1.5月--6月份以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；
2.7月-8月份以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；
3.9月-10月份以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《中国共产党廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论；
4.11月份以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等重要论述进行学习讨论。
学习讨论要联系个人思想工作生活实际，尤其是办公室各主任、秘书和党员干部要紧密结合工作实际进行深入细致的学习研讨活动。看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论和互动交流，使办公室党员干部明确重点、弄清难点，消除认识疑点，解开思想疙瘩，释疑解惑，推动学习深化。同时，党支部要在7月份和10月份围绕“我为精准扶贫和乐都发展建言献策”开展2次专题交流研讨。
（三）认真讲好党课。严格落实“领导干部讲党课制度”，党支部书记带头，班子成员压茬跟进，每月开展1次由一名党员领导干部专题辅导讲党课，办公室全体党员干部参加的学习议论会。通过党员领导干部讲党课，党员共同听党课，增进交流、密切感情。
（四）召开专题组织生活会。办公室党支部以开展“两学一做”学习教育为契机，严肃党内生活。在专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，用好批评和自我批评这个锐利武器。会前，支部班子成员通过召开专题座谈会、个别访谈、问卷调查、群众评议等方式，灵活多样地征求意见。并针对征求到的意见，重点进行“四对照四查看”：对照讲政治、有信念，查看是否信念坚定、政治清醒，有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题；对照讲规矩、有纪律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题；对照讲道德、有品行，查看是否严以修身、严以律己，有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题；对照讲奉献、有作为，查看是否履职尽责、勇于担当，有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。根据“四对照四检查”要求，结合自身实际，提出符合自身特点的对照检查要求。同时，广泛开展谈心谈话，支部书记要与班子成员逐一谈、班子成员之间要相互谈、班子成员与分管党员干部之间要贴心谈。谈心中必须包括批评内容，并原汁原味记录，谈心谈话要充分，使矛盾和问题解决在专题组织生活会前。会上，支部班子和班子成员要紧密联系实际、聚焦突出问题，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持实事求是，出于公心、坦诚相见、与人为善，是什么问题就摆什么问题，有什么意见就提什么意见，既不避重就轻、不回避矛盾，也不发泄私愤，搞无原则纠纷。会上组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议，会后，在一定范围内通报组织生活会情况并进行评议。
（五）开展民主评议党员。贯彻从严治党要求，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每一名党员都要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、分析原因、提出整改措施和下一步打算。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照“优秀”“合格”“不合格”确定每名党员评议等次。
（六）推进问题整改。围绕学习教育要重点解决的问题，结合各自实际全面开展“四个对照查”。即对照思想查修身严不严，对照制度查律己严不严，对照标准查谋事实不实，对照承接查整改实不实。对教育实践活动、“三严三实”专题教育以及损害群众利益专项整治列出的问题清单整改情况进行再排查、再梳理，对未整改到位的纳入“两学一做”学习教育持续推动整改。党员领导干部要在边学边改、即知即改、立行立改上树标杆，以更高标准对照检查、以更实举措解决问题、以更严要求改进作风，一级做给一级看、一级带着一级干、一级领着一级改，形成上行下效、示范推动的积极效应。
四、工作做法
（一）开展经常性学习教育。把学习教育融入“三会一课”，落实“党员固定活动日”制度，定期组织集中学习，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每名党员，体现在每时每刻，并结合工作实际，有针对性地制定学习教育方案和学习计划。
（二）开展形式多样学习教育。根据办公室工作实际，不断创新“学”的方式和“做”的载体。在“学”的方面，要了解党员干部的学习要求，把个人自学与集中学习结合起来，在学习中采取集中学习会、领导干部辅导报告、开展专题座谈讨论的基础上，抓好自主学习，自我教育，搞好学习研讨交流互动。善于运用知识竞赛，党建网、党员空中活动室、微信微博等多种形式，开展“个人学”“集体学”，“线下学”“线上学”，引导党员正确处理工学矛盾，统筹安排学习时间。在“做”的方面，办公室党支部要针对不同层次党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。尤其是政府行政服务大厅要落实“三亮三比两创”制度，重点围绕优质服务、爱岗敬业做承诺；各股室落实履行岗位职责做承诺，“双重管理双向服务”制度做承诺，围绕转变作风、联系群众做承诺，不断创新“做”的载体。
五、加强组织领导
（一）落实领导责任。为加强工作组织领导，办公室成立以党支部书记、办公室主任吴延文任组长，党支部副书记、办公室副主任余先锋，党支部委员、办公室副主任周强，办公室副主任王明钦任副组长，俞虹、葛莲凤、尚升邦、王维昌同志为成员的工作领导小组,领导小组负责学习教育综合协调工作，督促落实领导交办的各项工作任务。
（二）加强督促检查。为确保学习教育取得实效，促进全体党员自觉尊崇党章、遵守党规，办公室成立以党支部副书记、办公室副主任余先锋任组长，史建香、赵洪昌、俞虹、葛莲凤同志为组员的督查工作组，工作组对办公室全体党员干部开展学习教育情况进行督促检查，及时掌握了解工作进展，发现和纠正工作中存在的问题。办公室全体党员干部要对照总体要求和主要任务进行自查，深刻查摆不足，建立问题台账，积极落实整改要求，确保各项工作任务得到有效落实。
（三）强化宣传引导。大力宣传报道办公室关于“两学一做”学习教育的工作部署、进展情况和实际效果，报道完善工作制度、解决突出问题、改进工作作风的举措成效，营造良好舆论氛围。
