各乡镇人民政府、区政府各部门：

区工业与商务局制定的《乐都区2016年招商引资工作方案》已经区政府研究同意，现转发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　 海东市乐都区人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月31日

乐都区2016年招商引资工作方案

(区工业与商务局　二〇一六年三月二十六日)

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推进招商引资取得新成果的关键一年。为贯彻落实省委十二届十次、十一次及市委一届六次全会精神，区政府确定今年为“招商引资年”，全面推进招商引资活动。为进一步增强招商引资工作实效，大力发展实体经济，促进经济发展转型升级，全力助推我区经济社会发展，特制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会精神，根据省委十二届十次、十一次及市委一届六次全会精神的总体部署要求，以工业园建设为抓手，着力创新招商引资工作方式、考核方式，强力推进产业招商和项目建设，形成全民招商、服务项目的浓厚氛围。

二、工作原则

（一）坚持全民招商与精准招商相结合。对招商引资任务进行细化分解，实行分类考核制，充分调动乡镇和区直部门的积极性。区委、区政府分管领导带队，围绕我区特色和优势产业，采取小分队招商、上门招商等方式进行招商引资。

（二）坚持规范政策与灵活执行相结合。依法依规开展招商引资工作，着力建立公正公平的招商环境。进一步梳理和完善完善招商领导小组工作制度，定期研究招商引资工作。对重大项目实行一事一议，一企一策。

（三）坚持业绩评估与经济奖励相结合。扩大招商引资任务单位范围，对乡镇和与招商关联度较高的部门进行招商考核，进一步细化目标责任考核办法。加大对项目招引、项目落地的考核奖励力度。

三、目标任务

2016年，区政府确定为“招商引资年”，进一步增强招商引资工作实效，把“装备制造、民族服饰、儿童游乐、商贸物流、文化产业、富硒农产品加工、旅游资源开发、垃圾生态发电、商业综合体”的开发等作为招商引资工作的主攻方向，力争完成招商引资到位资金40亿元；“青恰会”签约资金额力争达到25亿元，项目履约率、开工率和资金到位率均高于上年。

四、工作措施

（一）深入开展调研，做好项目储备。结合我区现有资源、优势、特色及支柱产业情况，各乡镇、各部门密切配合，共同协作，深入开展调研了解、掌握更细致、更详实的一手资料，对原有项目进行筛选，对新项目编制预可研，科学论证各类项目引进的现实性、可行性、操作性，做足项目引进、产业链条延伸、大项目上下游配套的前期文章，明确项目引进近、中、远期目标和计划，做好项目储备，做到有的放矢，为实效、精准招商奠定坚实基础。

（二）加强宣传对接，力求精准招商。要充分利用我区举办的国际射箭赛、国际攀岩赛各类有影响的赛事活动，依托海东市招商网站等网络平台，借助省、市组织的各类宣传推介活动搭建的平台及各类宣传媒体，打造声势，在更大的范围内宣传乐都区，推介项目。要通过多种方式展现城市优势、特色，着力打造生态宜居城市形象，不断提高城市的知名度。

（三）拓展招商内容，实现引进多赢。要拓宽视野，拓展延伸招商内容，在引进企业、引进项目的基础上，进行引技术、科技招商，引经验、管理招商，引人才、智慧招商方面的探索与尝试。深入了解本土企业需求，定向寻找有投资意愿的实力企业，积极为其牵线搭桥，灵活招商。按照谁签约、谁负责、谁跟踪的原则，抓好项目建设。明确项目建设“时间表”和“路线图”，落实项目全程跟踪服务责任单位和责任人，组织开展招商引资签约项目“回头看”活动，全力解决项目立项、环保、用地等问题，全面加快项目建设速度。

（四）突出重点，积极实施产业招商。充分利用独特的资源优势，依托现有产业发展基础，寻找、吸引投资，创造对接、合作机会。围绕三大产业，加快绿色食品加工、矿产资源开发及深加工等产业招商项目、招商企业的引进、入驻，带动产业发展。

农业方面：重点依托富硒品牌，引进以蔬菜、洋芋、大蒜、矿泉水等产业深加工项目。力促马铃薯、大蒜、燕麦等作物实现最大程度的就地精深加工；积极引进草莓、大樱桃、枸棘等特色种植及鹿、藏香猪等特色养殖产品加工企业，逐步构建种养加一条龙的产业链条。

工业方面：重点引进电子信息、装备制造、电子商务、光伏发电、生物医药、汽车测试、能源电力、矿产资源、食品加工以及新能源、高新技术等新兴产业招商引资项目。

三产方面：重点引进运动休闲、度假休闲、儿童游乐、商贸物流、专业市场、房地产、公共设施、星级宾馆酒店等项目；以瞿坛寺、柳湾等景区深度开发建设为载体，大力发展文化创意、旅游文化等新兴产业。加大“三河六岸”、“职教园区”、“医疗城”“汽配城”等片区招商力度，吸引多元投资。

（五）完善服务体系，加强投资环境建设。全区上下协调一致，进一步增强招商引资工作的责任感和使命感，强化全员重视招商、全员参与招商、全员支持招商的发展建设、人人有责的意识，从提高素质、主动服务入手，进一步健全完善服务体系和服务机制。牢固树立“崇商重企”理念，落实重大项目领导挂钩制度，完善引资单位、职能部门的全程帮办服务体系，全面实行招商引资项目全程代办制度，持续开展“暖企行动”，进一步优化招商服务，全力确保项目引得进、能落户、快发展。努力营造亲商、扶商、安商的招商氛围，为招商项目在我区落地实施奠定坚实基础。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加大招商引资工作力度，扎实推进“招商引资年”活动顺利开展，区政府成立由区政府主要领导任组长，分管领导及区工业园区负责人任副组长，区委办、政府办、工业园区、发改、财政、城乡规划、国土资源、农牧、交通、水务、环保、文体旅游、人社、林业、农业园区、供电公司、国税、地税等单位为成员的乐都区招商引资工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区工业和商务局，徐尚恩兼任招商引资领导小组办公室主任，刘孟德兼任招商引资领导小组办公室副主任，具体负责日常工作。领导小组办公室定期组织各成员单位研究招商引资工作，及时解决招商引资工作中存在的问题。

（二）落实工作任务。要严格落实一把手为招商引资第一责任人、分管领导为直接责任人的责任机制，做到重大活动亲自参加、重大项目亲自谈判、重要客商亲自会见、重大问题亲自协调，并分别指定专人负责收集、整理、上报招商引资项目信息、项目落实情况、招商引资项目统计等工作。对重大招商项目（计划固定资产投资5000万元以上的项目）要严格落实领导挂钩制度，实行主要领导挂钩，及时协调解决项目落户中存在的问题和困难，并定期向区招商局报送重大招商项目的跟踪进展情况。

（三）落实报告制度。按照“每月一报、季度小结”的要求，每月25日前定期报送当月招商引资项目库建设和项目进度及实际投入等情况；按“一项目一表格”、“一信息一表格”的形式，于每季度结束前10天向区招商局报送《对外招商引资项目表》、《招商引资项目信息表》。2016年全年招商引资项目筹备情况，于4月1日前将报送区招商局（联系人：李平，联系电话及传真：8622236，电子邮箱ledujingmaoju@163.com）。

（四）强化督促检查。区政府将不定期组织对各单位招商引资工作进行督导检查，及时解决在招商引资工作中遇到的问题和困难，对招商引资工作中好的经验和做法给予总结，确保全面完成招商引资工作各项任务。

 　 附件：1.乐都区招商引资任务分解表 

　　　　　　　　　　 　　　2.对外招商引资项目名称表