1、什么是信访？

答：信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

2、制定《信访条例》的目的是什么？

答：保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。

3、《信访条例》确立的信访工作原则是什么？

答：新修订的《信访条例》把保护信访人合法权益、维护信访秩序、维护社会稳定作为信访工作的指导原则。为了落实这一指导原则，充分发挥信访制度在解决人民内部矛盾中的作用，又确立了信访工作应当遵循的五项具体原则：方便信访人的原则，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，治标与治本相结合的原则，责任原则。

4、方便信访人的原则的主要内容是什么？

答：就是各级行政机关要为信访人提出信访事项，了解信访事项的受理、办理信息等方面提供各种便利条件，促进信访人反映的情况、意见、建议和投诉请求得到迅速反馈和处理。为信访人提供各种便利条件，是“立党为公、执政为民”的要求在信访工作中的具体体现，是信访工作必须遵循的一个重要原则。

5、属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则的主要内容是什么？

答：“属地管理、分级负责”就是信访事项原则上由事发地政府解决，事发地政府解决不了的，也可以由其上一级政府解决，下级政府不能将矛盾直接推给上级政府。“谁主管、谁负责”就是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管此项工作的政府部门应当承担具体办理的责任，不能把矛盾推给政府。

6、依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则的主要内容是什么？

答：“依法解决问题”，是指要依照法律、法规、规章和有关政策的规定，解决信访人提出的投诉请求。法律、法规、规章和政策，是判断是非、衡量各种要求是否合理的准绳，也是统一各方思想的依据。解决问题，纠正错误，都必须依法办事。对于投诉事实清楚，符合法律、法规、规章或者有关政策规定的信访事项，要认真负责地予以解决；对于既缺乏事实依据又不合法的信访事项，要讲清道理，坚持原则，决不能“小闹小解决、大闹大解决”。同时，要提高处理信访问题的效率，依法迅速、快捷地在当地解决群众信访反映的问题，不能让小事酿成大事，小矛盾酿成大矛盾。

“疏导教育”，就是要做好说服、解释和思想政治工作，疏导群众情绪，并对群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法，依法信访，以理性、合法方式表达利益诉求。

依法、及时、就地解决问题与疏导教育是一个有机统一的整体，不能只强调一个方面，需要综合运用。

7、《信访条例》规定信访人不得有哪些行为？若出现应如何处理？

答：信访人在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，经劝阻、批评和教育无效的；或在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，堵塞、阻断交通，经劝阻、批评和教育无效的；携带危险物品、管制器具，经劝阻、批评和教育无效的；辱、殴打、威胁国家机关人员，经劝阻、批评和教育无效的；非法限制他人人身自由，经劝阻、批评和教育无效的；在信访接待场所滞留、滋事，经劝阻、批评和教育无效的；或将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，经劝阻、批评和教育无效的；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。

8、信访人违反集会游行示威的法律、行政法规的，或者构成违反治安管理行为的怎么处理？

答：由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，怎么处理？

答：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。